Cuando se habla de ciudades intermedias, casi siempre se las define por su tamaño: no son metrópolis, pero tampoco pequeños pueblos. Sin embargo, el Dr. Arq. Fernando Speranza parece querer saltar de esa clasificación y proponer otra lectura.
Su tesis doctoral tiene aportes más claros sobre ese desplazamiento: pasar de la “ciudad media” entendida como talla demográfica a la “ciudad intermediaria” entendida como función territorial. En su investigación, lo importante no es solo cuánto crece una ciudad o cuántos habitantes tiene, sino qué papel cumple dentro de una red de relaciones urbanas, económicas, infraestructurales y simbólicas en la Provincia de Buenos Aires en Argentina.
¿Entonces el centro del argumento no está en el tamaño, sino en la capacidad de articular?
Tal cual. La intermediación aparece como una noción dinámica: una ciudad no vale únicamente por su masa crítica, sino por su capacidad de vincular territorios, equipamientos, flujos y escalas. Por eso él se distancia de una lectura jerárquica clásica y se acerca a una comprensión reticular del territorio, más próxima a las redes de ciudades que a los modelos fijos de centralidad.
¿Y ahí entra la Provincia de Buenos Aires como caso particular?
Sí, el trabajo parte de un problema territorial muy concreto: la fuerte gravitación de Buenos Aires como nodo multimodal y la persistencia de una lógica radiocéntrica que convierte a buena parte del territorio provincial en “servidumbre de paso” hacia el área central. Frente a eso, el Dr. Speranza propone mirar las ciudades bonaerenses fundadas en menos de un siglo como partes de un sistema que podría reequilibrarse si fortaleciera relaciones policéntricas y funciones intermediarias.
Entonces la investigación no solo describe un sistema, también intenta producir una herramienta para leerlo.
Claro, ese es otro de sus méritos. La investigación construye una metodología multiescalar, multidimensional y multicapa; analiza formas, procesos, funciones y estructuras; elabora escalogramas, fichas, atlas y grafos romboidales; y luego baja a la escala de la planta urbana para estudiar bordes, densidades, crecimientos, espacio público y espacio privado. Todo eso le da una gran consistencia como tesis proyectual.
Y también se nota que confía mucho en la capacidad del urbanismo para ordenar el problema.
De hecho, esa confianza atraviesa todo el texto. El Dr. Speranza insiste en la mirada proyectual como forma de construcción de conocimiento y entiende el proyecto no solo como verificación, sino como instrumento disciplinar para diagnosticar, representar y proponer. En ese sentido, tiene una ambición fuerte: no limitarse a interpretar las ciudades intermedias, sino ofrecer un marco para intervenir sobre ellas.
Hasta ahí suena sólido. Pero ahí mismo es donde a mí empieza a inquietarme algo.
¿Qué cosa?
Que habla de actores involucrados, de calidad de vida, incluso de participación en algunos pasajes, pero el andamiaje real del trabajo sigue estando armado desde la lectura experta del territorio. La intermediación parece construirse sobre indicadores, cartografías, equipamientos, conectividades y proyecto, pero no tanto desde la participación ciudadana como dimensión constitutiva del problema.
Muy pertinente esa observación porque nombra a los habitantes, a los actores clave del sistema, e incluso en algunos tramos reconoce que la planificación no debería formularse desde la soberbia disciplinar, sino a partir de necesidades planteadas por los propios ciudadanos. Pero cuando uno mira el corazón metodológico del trabajo, la participación aparece más como horizonte deseable que como componente estructurante.
Entonces la intermediación queda formulada sobre todo como una capacidad del sistema y como una herramienta del urbanista.
En gran medida, sí; es muy fuerte cuando lee la red territorial, cuando discute centralidades, bordes, desbordes y crecimiento, y cuando propone instrumentos de representación y diagnóstico. Pero es débil cuando se pregunta cómo se construye socialmente esa intermediación, quién disputa sus sentidos o de qué manera la ciudadanía participa efectivamente en la definición del futuro urbano.
Y eso no es una omisión menor, porque una ciudad no se vuelve intermediaria solo por su posición relativa o por su dotación de equipamiento.
También se vuelve intermediaria por las prácticas políticas, por las capacidades institucionales, por las formas de organización social y por los conflictos que atraviesan su producción cotidiana. Si la mediación queda pensada sobre todo como articulación funcional entre nodos y como verificación proyectual, existe el riesgo de que el concepto se vuelva demasiado técnico, demasiado confiado en la mirada disciplinar, y no lo suficientemente atento a la dimensión democrática de la producción urbana.
Entonces tiene una paradoja interesante: quiere superar la lectura puramente cuantitativa de la ciudad media, pero a veces sigue descansando demasiado en dispositivos de medición y representación producidos desde arriba.
Descubriste la tensión más productiva del trabajo. Su gran aporte es haber formulado la intermediación como categoría capaz de leer el territorio bonaerense de otra manera, más compleja, más relacional y más proyectual. Pero su límite está en que esa potencia conceptual no termina de traducirse con la misma fuerza en una reflexión sobre participación ciudadana, coproducción urbana y conflicto social.
Entonces no habría que leer su investigación como una respuesta cerrada, sino como una plataforma que todavía necesita abrirse.
Tal vez ahí radique su mayor interés actual. La investigación del Dr. Speranza sigue siendo valiosa porque permite pensar a las ciudades intermedias más allá del tamaño y más cerca de la metrópolis, como nodos capaces de construir relaciones y proyecto. Pero hoy esa mirada necesita complementarse con otra pregunta, más incómoda y más política: no solo cómo intermedian las ciudades, sino quiénes tienen derecho a decidir el modo en que esa intermediación se produce.
Bibliografía:Speranza, Fernando M. (2018-11-02). Las ciudades intermedias de la Provincia de Buenos Aires : la intermediación como potenciadora del desarrollo urbano y territorial. (tesis doctoral). Universidad de Buenos Aires. Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo. [consultado: 7/7/2026] Disponible en el Repositorio Digital Institucional de la Universidad de Buenos Aires: http://repositoriouba.sisbi.uba.ar/gsdl/cgi-bin/library.cgi?a=d&c=aaqtesis&cl=CL1&d=HWA_7112
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